13 أكتوبر - 7 نوفمبر 2025
أكمل تسعة عشر ممارسًا من ستة عشر بلدًا أفريقيًا برنامج الزمالة الأفريقي الافتتاحي لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة بشأن مراقبة الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة الذي أُنشئ في أعقاب قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة في قرارها 77/71 (2022) بإنشاء مبادرة تدريب مخصصة للزمالات لدعم تنفيذ برنامج عمل الأمم المتحدة والصك الدولي للتعقب. واستجابة لنداءات الدول الأعضاء من أجل بناء قدرات أكثر استدامة وعملية ومحددة السياق، صُممت الزمالة لتعزيز القدرات في المؤسسات الوطنية، وتعميق الخبرات الفنية والتشغيلية، وبناء شبكة طويلة الأجل من الممارسين في مجال الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة في جميع أنحاء القارة.
على مدى ثلاثة أسابيع مكثفة، شارك الزملاء في دورات تدريبية في لومي وويضة، حيث شاركوا مع السلطات الوطنية والمنظمات الإقليمية والخبراء الدوليين المسؤولين عن إدارة الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة بدءاً من الاستيراد والوسم إلى التخزين والتعقب والتدمير.
وجمعت الزمالة مزيجاً فريداً من المهنيين، من مسؤولي الدفاع والشؤون الخارجية إلى ضباط الشرطة والجيش وفنيي وسم الأسلحة وأعضاء اللجان الوطنية للأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة. وعلى الرغم من خلفياتهم المؤسسية المختلفة، إلا أن الزملاء تقاسموا مهمة مشتركة: الحد من انتشار الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة وإساءة استخدامها وتحويلها في بلدانهم.
حفل الافتتاح: انقر على الصورة لمشاهدة الفيديو
ظهور مجتمع الممارسة
أكد ممثلو السلطات التوغولية والمنسق المقيم للأمم المتحدة ومدير مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ونائب الممثل السامي، أديديجي إيبو، خلال الجلسات الافتتاحية في مركز الأمم المتحدة الإقليمي المعني بالأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة، على الحاجة الملحة لتعزيز النظم الوطنية لمراقبة الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة في منطقة لا تزال التدفقات غير المشروعة والتطرف العنيف والجريمة المنظمة تهدد الاستقرار.
خُصصت الأيام الأولى من الزمالة لبناء أساس معياري متين. وتلقى المشاركون نظرة عامة إقليمية من الاتحاد الأفريقي حول الأولويات القارية والسياق الأوسع للسلام والأمن، تلتها سلسلة من الجلسات التي قادها مركز الأمم المتحدة الإقليمي للسلام ونزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ومعهد الأمم المتحدة للتدريب والبحث (اليونيتار) حول الأطر العالمية والإقليمية وخرائط الطريق والديناميات الإقليمية. واستكشفوا التزامات الدول بموجب برنامج عمل الأمم المتحدة والصك الدولي للتعقب، واستعرضوا النتائج الرئيسية لاجتماعات برنامج عمل الأمم المتحدة الأخيرة، وناقشوا كيف تشكل هذه الالتزامات المسؤوليات الوطنية. كما درس الزملاء أيضاً الأطر المعيارية الوطنية وآليات التنسيق، بما في ذلك كيفية عمل التشريعات والأحكام المتعلقة بوصول المدنيين ووثائق المستخدم النهائي وضوابط النقل في الممارسة العملية. كما ساعد التعريف بإرشادات وزارة الشؤون الخارجية والتعاون الدولي، والإبلاغ عن برنامج العمل الدولي بشأن الأسلحة الصغيرة وتمارين طلب المساعدة الدولية، المشاركين على فهم أهمية الإبلاغ عن برنامج العمل الدولي بشأن الأسلحة الصغيرة وكيفية تحويل هذا التقرير إلى طلبات مساعدة. ودُعيت شبكة العمل الدولي المعنية بالأسلحة الصغيرة والفرع المحلي لشبكة غرب أفريقيا لبناء السلام لمناقشة التعاون مع منظمات المجتمع المدني.
ربط المعايير العالمية بالواقع الوطني
استناداً إلى جلسات الأسبوع الأول في مركز الأمم المتحدة الإقليمي للسلام ونزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج التي غطت برنامج عمل الأمم المتحدة ومبادرة الأمم المتحدة لتدريب وتأهيل الكوادر، ومبادرة ميونيخ للأمن، وآليات التنسيق، وعمليات الإبلاغ وطلب المساعدة، والمشاركة مع المجتمع المدني، قام البرنامج أيضاً بتضمين تمارين عملية مباشرة في هذه الوحدات. وطوال الأسبوع، تم استخدام العمل الجماعي، ومناقشات السيناريوهات، وتبادل وجهات النظر لتعميق الفهم وترجمة العروض التقديمية إلى ممارسة عملية. وناقش الزملاء كيفية عمل الإجراءات التشريعية والإدارية في الممارسة العملية، واستكشفوا ترتيبات التنسيق بين المؤسسات الأمنية، واستعرضوا الخطوات الإجرائية التي تنطوي عليها عملية الوسم والتعقب والتحويلات والإبلاغ. وقارنوا بين كيفية تنظيم مختلف البلدان للوظائف المتشابهة وتبادلوا أمثلة على التحديات التي واجهوها في هياكلهم المؤسسية. وقد أتاح تبادل الآراء للمشاركين مجالاً للمشاركين للنظر عن كثب في كيفية عمل آلياتهم الوطنية ومقارنة النهج المتبعة مع نظرائهم من جميع أنحاء المنطقة. وتناول عرض مخصص من قبل معهد الأمم المتحدة لبحوث نزع السلاح الإنتاج الحرفي، مع التأكيد على كيفية تحدي الأسلحة المصنعة محلياً لأنظمة الوسم والتعقب القائمة.
من الحوار إلى الممارسة: التعلم في بيئات حقيقية
عُقد الأسبوع الثاني للزمالة [MM1] في مركز التدريب على عمليات حفظ السلام في لومي (CEOMP). وقد شهد هذا الأسبوع الانتقال من المناقشات المفاهيمية إلى العمل التقني التطبيقي، مع التركيز بقوة على الأبعاد التشغيلية لتعقب الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة غير المشروعة. وقد عمل المشاركون جنباً إلى جنب مع مديري مستودعات الأسلحة ومدربي إدارة دعم السلم والأمن العام لفحص ظروف التخزين وإجراءات السلامة وطريقة توثيق الأسلحة والذخائر وحمايتها وتنظيمها داخل المخزونات العاملة. وتم تعزيز هذا التعرّف العملي من خلال زيارة ميدانية إلى مستودع أسلحة صغير في لومي، حيث لاحظ الزملاء بشكل مباشر كيفية إدارة إجراءات الدخول والخروج، وكيفية التحكم في الأسلحة في نقطة التخزين، وكيف يمكن أن تؤثر الثغرات في البنية التحتية أو التوثيق على مخاطر التحويل.
زيارة ميدانية في مخزن الأسلحة والذخيرة في سجن لومي
شكّل التتبع ركيزة أساسية في هذه المرحلة، وقد قامت به عدة منظمات متخصصة، كل منها يعالج جزءًا متميزًا من العملية. وقادت منظمة أبحاث التسلح في النزاعات الجزء التقني من هذه المرحلة، حيث أرشدت المشاركين في هذا الجزء إلى تحديد الأسلحة وتوثيقها، وتفسير العلامات، وأنواع المعلومات اللازمة لإعادة بناء تاريخ السلاح. وركز الإنتربول على هيكلية التعاون الدولي، حيث عرّف الزملاء بقاعدة بيانات نظام إدارة المعلومات المتكامل لإدارة البحث والتحقق من الأسلحة (iARMS)، وشرح كيفية تقديم طلبات التعقب والتحقق منها، وحدد الإجراءات المتبعة عندما تجري الوكالات الوطنية تحقيقات عبر الحدود. وساهمت منظمة الجمارك العالمية في الجزء المتعلق بعمليات النقل الدولية وإدارة الحدود، موضحةً كيفية استخدام السلطات الجمركية لمنصة CENcomm في إطار مشروع منظمة الجمارك العالمية المتعلق بالأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة لتبادل المعلومات التشغيلية ومعالجة الأسلحة المضبوطة والتنسيق مع جهات الاتصال الوطنية المعنية بالتعقب.
عرض توضيحي للوسم
عرض توضيحي للوسم
في مركز التدريب المتقدم على إزالة الألغام وعمليات التطهير التابع لمركز التدريب المتقدم لإزالة الألغام وإزالة الألغام في البيضاء، تحولت الزمالة إلى الجوانب العملية والتقنية للغاية للتعامل مع الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة والذخائر وجمعها وتدميرها. وأرشد المدربون المشاركين إلى الإجراءات الآمنة لإدارة الأسلحة والذخائر المستردة سواء تم الاستيلاء عليها أو تسليمها أو جمعها أثناء العمليات، وأوضحوا كيف يمكن أن يسهم التعامل غير السليم في وقوع حوادث أو تحويل مسارها. كما تم التركيز بشدة على إعداد المواد للتدمير، بما في ذلك الفرز وفحوصات السلامة والاحتياطات المحددة المطلوبة لفئات مختلفة من الأعتدة. تدرب الزملاء على توثيق وحفظ سجلات الأسلحة التي تم جمعها، وتوثيق السمات التعريفية من خلال الصور والسلاسل والمعلومات الأساسية للتتبع.
وتُوِّجت الوحدة بسلسلة من أنشطة التدمير العملية، حيث شاهد المشاركون عملية التدمير المتحكم فيه لمختلف أصناف الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة، بما في ذلك الأسلحة النارية والذخائر والقنابل اليدوية والذخائر المضادة للدبابات، وذلك باتباع بروتوكولات السلامة المعمول بها في مركز القيادة والسيطرة على نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج.
تفجير ذخائر الأسلحة الخفيفة
بناء مدربين يضاعفون القدرات الوطنية
لضمان استمرار تأثير الزمالة لفترة طويلة بعد البرنامج الذي استمر ثلاثة أسابيع، شارك المشاركون في مسار كامل لتدريب المدربين. وبتوجيه من متخصصين في تعليم الكبار من اليونيتار، استكشفوا تقنيات التيسير وتخطيط الجلسات وأساليب التواصل وطرق تكييف المواد التقنية مع جماهير متنوعة.
الأمن في السياق: النوع الاجتماعي والتكنولوجيا والتهديدات الناشئة
كما دعت الزمالة المشاركين إلى النظر في المشهد الأوسع للعنف المسلح وإدارة الأسلحة في أفريقيا. أوضحت الجلسات المتعلقة بالنوع الاجتماعي والتعددية أن آثار الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة لا تعاني منها المجتمعات المحلية بشكل متساوٍ، مما يؤكد الحاجة إلى اتباع نهج شامل للسياسات والممارسات.
استكشفت الوحدات المتخصصة التقنيات الناشئة مثل الأسلحة المصنوعة من البوليمر والأسلحة المعيارية التي تطرح تحديات جديدة في مجال الوسم والتعقب. كما تم استكشاف العمليات القضائية وآليات الإنفاذ والديناميات العابرة للحدود.
تحويل البصيرة إلى عمل: مشاريع الزملاء
طوال فترة البرنامج، وضع كل مشارك مقترح مشروع وطني يهدف إلى معالجة أحد التحديات ذات الأولوية في بلده. وبدعم من المدربين وغيرهم من المتحدثين/المقدمين الضيوف كمرشدين، حدد الزملاء نقاط القوة داخل أنظمتهم الوطنية وصمموا تدخلات واقعية وقابلة للتنفيذ ومتوافقة مع الالتزامات الوطنية والإقليمية.
وقد عكست مفاهيم المشاريع الناتجة عن ذلك مجموعة واسعة من الأولويات: تحسين قواعد البيانات الوطنية، وتحديث نظم الوسم، وتعزيز الأطر التشريعية، وبدء برامج تدريبية جديدة، وتعزيز آليات التنسيق، ومخاطبة المجتمعات الحدودية، وتعزيز إدارة الدعم النفسي والاجتماعي. في مدينة البيضاء، قدم كل زميل مشروعه إلى أقرانه لتقييمه. وقد مُنحت جائزة أفضل مشروع للمشارك من سيراليون الذي يهدف إلى تطوير سجل رقمي مركزي للأسلحة مرتبط بقاعدة بيانات الشرطة والجيش.
عروض المشاريع الفردية
انقر على الصورة لمشاهدة الفيديو
شراكة لتعزيز الأمن الإقليمي
قُدِّمت الزمالة من خلال التعاون الوثيق بين مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ومركز الأمم المتحدة الإقليمي للسلام ونزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج في أفريقيا، مستفيداً من الخبرة الإقليمية للمركز وشراكاته التشغيلية. وقدّم كل من مركز توغو وبرنامج تنمية القدرات القتالية في أفريقيا الوسطى ومركز تنمية القدرات القتالية في أفريقيا الوسطى المكونات التقنية والميدانية الأساسية، في حين ضمنت حكومتا توغو وبنين التنفيذ السلس في ثلاثة مواقع تدريبية.
مجموعة جاهزة للقيادة
مع اختتام الزمالة، عاد المشاركون التسعة عشر إلى بلدانهم الأصلية بمهارات معززة وأدوات تحليلية جديدة وشبكة قارية من الأقران الذين يمكنهم الاعتماد عليهم. وسوف يدعم عملهم بشكل مباشر الإصلاحات الوطنية، ويعزز تنفيذ الالتزامات الدولية والإقليمية، ويساهم في الحد من العنف المسلح في جميع أنحاء أفريقيا.
ويظل مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ومركز الأمم المتحدة الإقليمي للسلام ونزع السلاح والتنمية في أفريقيا ملتزمان بدعم الدول الأعضاء من خلال المساعدة التقنية المستمرة والإرشاد ومبادرات بناء القدرات المستهدفة، بما يضمن استمرار نمو الزخم الذي ولدته هذه الزمالة الأولى.
