نزع السلاح ونوع الجنس

ويختلف الناس في مشاركتهم وتأثرهم بالأسلحة والنزاعات المسلحة والأمن باختلاف جنسهم وعوامل أخرى. ويؤدي تحليل عمليات وسياسات نزع السلاح من خلال منظور جنساني إلى إلقاء الضوء عليها من منظور جديد واقتراح حلول أكثر فعالية واستدامة.

في عام 2000، اعتمد مجلس الأمن أول قرار بشأن المرأة والسلام والأمن، أقر فيه بالأثر غير المتناسب والفريد من نوعه للنزاع المسلح على النساء والفتيات ودعا إلى إشراك المرأة بشكل كامل في جميع جهود السلام والأمن. كما شجعت الجمعية العامة، في قرارها 65/69 (2010) والقرارات اللاحقة بشأن المرأة ونزع السلاح ومنع الانتشار وتحديد الأسلحة، على تحسين فهم الأثر الجنساني للنزاع المسلح ودعت إلى تكافؤ الفرص وزيادة مشاركة المرأة في صنع القرار في مجال نزع السلاح.

ومع ذلك، لا تزال المرأة ممثلة تمثيلاً ناقصًا ولا تشكل سوى ثلث المشاركين في اجتماعات نزع السلاح المتعددة الأطراف تقريبًا؛ بل إن عدد النساء اللاتي يرأسن الوفود أقل من ذلك.

وعلاوة على ذلك، فإن نزع السلاح أمر أساسي لتحقيق المساواة بين الجنسين على الصعيد العالمي، وهو ما تم التأكيد عليه في اتفاقية القضاء على التمييز ضد المرأة في عام 1979 وفي إعلان ومنهاج عمل بيجين التاريخي لعام 1995 بشأن حقوق المرأة. كما أن الربط بين نزع السلاح والجهود المبذولة من أجل المساواة بين الجنسين أمر أساسي لتحقيق أهداف التنمية المستدامة بحلول عام 2030، بما في ذلك الهدف 5 المتعلق بالمساواة بين الجنسين.

السياسة الجنسانية لمكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح

توفر السياسة الجنسانية لمكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح إطار عمل للمكتب لتيسير التقدم في مجال نزع السلاح وتحديد الأسلحة وعدم الانتشار المراعي للمنظور الجنساني والمساهمة في تحقيق المساواة بين الجنسين والقضاء على العنف القائم على نوع الجنس. وتحدد هذه السياسة أدوار ومسؤوليات جميع موظفي المكتب في جميع مراكز العمل وتسعى إلى تزويدهم بالتزامات وأولويات مشتركة للبرامج والمبادرات والممارسات المؤسسية المراعية للمنظور الجنساني. وتهدف السياسة إلى:

تعزيز التنوع وتعزيز التكافؤ بين الجنسين ومشاركة المرأة على قدم المساواة مع الرجل ومشاركتها الكاملة والفعالة والقيادية في هيئات ومناقشات نزع السلاح وتحديد الأسلحة.
الدعوة وبناء القدرات للمنظورات الجنسانية وبناء القدرات في جميع مجالات نزع السلاح وتحديد الأسلحة وإدماج نزع السلاح في أطر المساواة بين الجنسين والمرأة والسلام والأمن
تعزيز القدرة الداخلية لمكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح على التحليل الجنساني وتعميم مراعاة المنظور الجنساني

~~السياسة الجنسانية لمكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح (2021)~~

إطار المساءلة في الأمم المتحدة بشأن تعميم مراعاة المنظور الجنساني

يقدم المكتب تقارير سنوية عن إطار الأمم المتحدة للمساءلة بشأن تعميم مراعاة المنظور الجنساني - خطة عمل الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة. ويتكون الإطار من سبعة عشر مؤشر أداء يستند إلى الولايات الحكومية الدولية، ويستخدم مقياس تصنيف من خمس نقاط يتراوح بين "لا ينطبق" و"يتجاوز المتطلبات" لكل مؤشر. وهذا يسمح بتحديد التقدم المحرز بشكل موحد، وقياسه بشكل تدريجي والتعبير عنه بشكل تطلعي.

بطاقة تقرير مكتب الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات لعام 2020تنزيل

نتائج خطة عمل الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة لعام 2021

التكافؤ بين الجنسين في مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة

اللون الأزرق يمثل النساء والرمادي يمثل الرجال في مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح، المستويات المهنية في أبريل 2022

يطبق مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح استراتيجية الأمم المتحدة بشأن التكافؤ بين الجنسين لتحقيق التكافؤ بين جميع موظفي الأمم المتحدة بحلول عام 2028. ويضع المكتب أهدافه الخاصة وينفذ التدابير الخاصة المؤقتة ويقدم تقريرًا وفقًا للوثيقة ST/AI/2020/5 في إطار ممارسات التوظيف الشاملة، وإدارة المواهب المستهدفة، وخلق بيئة عمل شاملة وتمكينية بما يتماشى مع المبادئ التوجيهية للبيئة التمكينية للأمم المتحدة. يلتزم مكتب الأمم المتحدة لخدمات الرقابة الداخلية ليس فقط بتحقيق التكافؤ بين الجنسين، بل بتعزيز قوة عاملة أكثر تنوعًا وثقافة شاملة للجميع.

لوحة متابعة التكافؤ بين الجنسين في مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح

التوازن بين الجنسين في اجتماعات نزع السلاح

لا تزال المرأة ممثلة تمثيلاً ناقصاً في عمليات ودبلوماسية الحد من التسلح وعدم الانتشار ونزع السلاح. وتشكل النساء ثلث المشاركين فقط في الاجتماعات الكبيرة وحوالي الخُمس فقط في المنتديات الأصغر التي تضم أقل من 100 مشارك. فالمساواة بين الجنسين حق أساسي من حقوق الإنسان، وعدم إشراك المرأة يقوض حقها في المشاركة في صياغة السياسات التي تنطبق على الجميع. كما أن هناك اعتراف واسع النطاق بأن المشاركة المتساوية والكاملة والفعالة للنساء والرجال أمر حيوي للحفاظ على السلام والأمن المستدامين. إن الشراكات المتنوعة وصنع القرار الشامل للجميع هي عوامل محفزة لعمل أكثر فعالية واستدامة.

* بما في ذلك الوفود المكونة من شخص واحد. وبسبب جائحة كوفيد-19، انخفض الحضور الفعلي في الجلسات. *المصدر*: قائمة اللجنة الأولى بالمشاركين (A/C.1/75/INF/2)
** من مجموع 64 وفداً.المصدر: مؤتمر نزع السلاح: قائمة المشاركين في مؤتمر نزع السلاح (CD/INF.79/Rev.2)

معهد الأمم المتحدة لبحوث نزع السلاح،معهد الأمم المتحدة لبحوث نزع السلاح، لا يزال وراء المنحنى 2019
الأمم المتحدة، الإجراءان 36 و37 من جدول أعمال الأمين العام لنزع السلاح (2018) بشأن مشاركة المرأة على قدم المساواة في نزع السلاح وتحديد الأسلحة
معهد الأمم المتحدة لبحوث نزع السلاح، القوى من أجل التغيير IV (2020) بشأن دور المرأة في نزع السلاح وعدم الانتشار وتحديد الأسلحة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي
معهد الأمم المتحدة لبحوث نزع السلاح، النوع الاجتماعي في الدبلوماسية الإلكترونية

المرأة والسلام والأمن ونزع السلاح

يقرّقرار مجلس الأمن 1325 (2000) والقرارات اللاحقة بشأن المرأة والسلام والأمن بالتأثير المتباين للنزاع المسلح على المرأة وبأن مشاركة المرأة أمر حيوي لتحقيق الأهداف الأوسع نطاقًا للسلام والأمن الدوليين. يتقاطع نزع السلاح والحد من التسلح مع جميع الركائز الأربع لجدول أعمال المرأة والسلام والأمن بشأن المشاركة والحماية والوقاية والإغاثة والتعافي.

في المناقشة السنوية المفتوحة في مجلس الأمن لعام 2021 حول المرأة والسلام والأمن، أشارت عشر دول أعضاء ومجموعات خاطبت المجلس إلى نزع السلاح أو تخفيض الإنفاق العسكري - أربعة منها أعضاء حاليون في مجلس الأمن. وفي المناقشة المفتوحة لعام 2020، أشار ثلاثة من أعضاء المجلس الـ15 إلى نزع السلاح والحد من التسلح، مقارنة باثنين في عام 2019 ولم يذكر أي عضو في عامي 2018 و2017 على التوالي.

ومكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح عضو في لجنة الأمم المتحدة الدائمة المعنية بنزع السلاح وتحديد الأسلحة.

خطط العمل الوطنية

وفقًا للرابطة النسائية الدولية للسلم والحرية، اعتمدت 98 دولة عضو في الأمم المتحدة (51 في المائة) خطة عمل وطنية بشأن المرأة والسلام والأمن، وتتضمن 31 خطة عمل حالية (32 في المائة) إشارات إلى نزع السلاح وإجراءات محددة بشأن نزع السلاح.

النفقات العسكرية

حدد الأمين العام للأمم المتحدة في تقرير عام 2020 المقدم إلى مجلس الأمن حول المرأة والسلام والأمن، نزع السلاح والحد من النفقات العسكرية المفرطة كأحد الأهداف الرئيسية الخمسة للعقد المقبل من العمل في مجال المرأة والسلام والأمن. في عام 2021، ركز تقرير الأمين العام عن المرأة والسلام والأمن على الإنفاق العسكري وأوصى بالدعوة إلى سياسات تركز على الناس بهدف تشجيع زيادة الاستثمار في الأمن الاجتماعي والإنساني.

يشمل إعلان بكين (1995) الإنفاق العسكري كمجال عمل رئيسي لتعزيز التنمية الاجتماعية والمساواة بين الجنسين. ويدعو ميثاق جيل المساواة بين الجنسين بشأن المرأة والسلام والأمن (2021) الدول والأوساط الأكاديمية والمجتمع المدني إلى التوقيع على إجراءات الميثاق بشأن الإنفاق العسكري، وكذلك الدول إلى التصديق على معاهدة تجارة الأسلحة.

دراسة لمعهد الأمم المتحدة لبحوث نزع السلاح ربط النقاط حول المرأة والسلام والأمن ومراقبة الأسلحة ونزع السلاح (2020)
مقال رأي بقلم إيزومي ناكاميتسو، الممثل السامي لشؤون نزع السلاح، وسعادة السفيرة سلمى أشيبالا موسافي، الرئيسة السابقة للمجلس الاستشاري للأمين العام للأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح، النساء حول العالم يتشاركن مصلحة كبيرة في إنهاء العنف المسلح (2020)
مقال رأي بقلم إيزومي ناكاميتسو، الممثل السامي لشؤون نزع السلاح، وفومزيلي ملامبو-نغوكا، المديرة التنفيذية السابقة لهيئة الأمم المتحدة للمرأة، من أجل عالم أكثر أمانًا ومرونة، ضعوا الناس قبل الإنفاق العسكري الجامح (2021)
الورقة العرضية رقم 35 (2020) الصادرة عن مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح، فصل بعنوان "نهج نسوي لمعالجة الإنفاق العسكري المفرط" بقلم راي أتشيسون ومادلين ريسم حول الصلة بين النوع الاجتماعي والنزعة العسكرية والإنفاق العسكري غير المقيد.

النوع الاجتماعي في قرارات ومعاهدات نزع السلاح

معاهدات نزع السلاح والحد من التسلح التي تتناول النوع الاجتماعي

تتضمن ثلاث معاهدات متعددة الأطراف للحد من التسلح تم توقيعها منذ عام 1945 أحكاماً تتعلق بالنوع الاجتماعي:
معاهدة تجارة الأسلحة (2013)
معاهدة حظر الأسلحة النووية (2017)
اتفاقية الذخائر العنقودية (2018)

قرارات اللجنة الأولى التابعة للجمعية العامة التي تعالج المنظور الجنساني

يُقر قرار الجمعية العامة 65/69 (2010) والقرارات اللاحقة بشأن المرأة ونزع السلاح وعدم الانتشار وتحديد الأسلحة بالحاجة إلى تيسير وزيادة مشاركة المرأة في نزع السلاح وتعزيز تكافؤ الفرص في صنع القرار. كما تشجع هذه القرارات على تحسين فهم الأثر الجنساني للنزاع المسلح.

وقد ارتفع عدد قرارات اللجنة الأولى للجمعية العامة بشأن نزع السلاح التي تتضمن إشارات إلى النوع الاجتماعي من ثلاثة قرارات في عام 2010 إلى تسعة عشر قرارًا اعتُمدت في عام 2021 تضمنت لغة عن المرأة أو النوع الاجتماعي تغطي مجالات عديدة بما في ذلك الأسلحة النووية والأسلحة البيولوجية والذخائر العنقودية ومخزونات الذخيرة والأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة ونزع السلاح الإقليمي والشباب.

وتتناول بعض القرارات المنظورات الجنسانية الموضوعية مثل الأثر المتباين للأسلحة أو التحليل الجنساني للقضايا التي يتناولها القرار. والأكثر شيوعًا هو أن القرار يشير إلى مشاركة المرأة والرجل على قدم المساواة في عمليات صنع القرار أو غيرها من العمليات.

موجز الأخبار

2024

يوليو 2024

The acquisition, use and impact of small arms and light weapons have distinct gender dimensions, and women’s voices are critical to developing effective responses.

Read about progress made towards gender-responsive small arms control at #RevCon4 :

🔗https://t.co/SbLxY8C1Ro pic.twitter.com/pjLqPOMHyf
— UN Office for Disarmament Affairs (@UN_Disarmament) July 19, 2024

2023

أغسطس 2023

https://platform.twitter.com/embed/Tweet.html?dnt=true&embedId=twitter-widget-1&features=eyJ0ZndfdGltZWxpbmVfbGlzdCI6eyJidWNrZXQiOltdLCJ2ZXJzaW9uIjpudWxsfSwidGZ3X2ZvbGxvd2VyX2NvdW50X3N1bnNldCI6eyJidWNrZXQiOnRydWUsInZlcnNpb24iOm51bGx9LCJ0ZndfdHdlZXRfZWRpdF9iYWNrZW5kIjp7ImJ1Y2tldCI6Im9uIiwidmVyc2lvbiI6bnVsbH0sInRmd19yZWZzcmNfc2Vzc2lvbiI6eyJidWNrZXQiOiJvbiIsInZlcnNpb24iOm51bGx9LCJ0ZndfZm9zbnJfc29mdF9pbnRlcnZlbnRpb25zX2VuYWJsZWQiOnsiYnVja2V0Ijoib24iLCJ2ZXJzaW9uIjpudWxsfSwidGZ3X21peGVkX21lZGlhXzE1ODk3Ijp7ImJ1Y2tldCI6InRyZWF0bWVudCIsInZlcnNpb24iOm51bGx9LCJ0ZndfZXhwZXJpbWVudHNfY29va2llX2V4cGlyYXRpb24iOnsiYnVja2V0IjoxMjA5NjAwLCJ2ZXJzaW9uIjpudWxsfSwidGZ3X3Nob3dfYmlyZHdhdGNoX3Bpdm90c19lbmFibGVkIjp7ImJ1Y2tldCI6Im9uIiwidmVyc2lvbiI6bnVsbH0sInRmd19kdXBsaWNhdGVfc2NyaWJlc190b19zZXR0aW5ncyI6eyJidWNrZXQiOiJvbiIsInZlcnNpb24iOm51bGx9LCJ0ZndfdXNlX3Byb2ZpbGVfaW1hZ2Vfc2hhcGVfZW5hYmxlZCI6eyJidWNrZXQiOiJvbiIsInZlcnNpb24iOm51bGx9LCJ0ZndfdmlkZW9faGxzX2R5bmFtaWNfbWFuaWZlc3RzXzE1MDgyIjp7ImJ1Y2tldCI6InRydWVfYml0cmF0ZSIsInZlcnNpb24iOm51bGx

يونيو 2023

https://platform.twitter.com/embed/Tweet.html?dnt=true&embedId=twitter-widget-2&features=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