الأسلحة المتفجرة في المناطق المأهولة بالسكان

تجري النزاعات المسلحة بشكل متزايد في المراكز السكانية والمناطق المأهولة بالسكان. ويؤدي هذا التوسع الحضري للنزاعات المسلحة واستخدام الأسلحة ذات القوة التفجيرية العالية والقدرة على التأثير على مناطق واسعة إلى آثار مدمرة وموثقة جيداً على المدنيين.

ما هو المقصود بالأسلحة المتفجرة في المناطق المأهولة بالسكان وما هو مصدر القلق الرئيسي؟

الأسلحة المتفجرة هي مجموعة فرعية مما يشار إليه عادةً بالأسلحة التقليدية.

ومن الناحية التكنولوجية، هناك العديد من أنواع الأسلحة المتفجرة، بما في ذلك القنابل وقذائف المدفعية والقنابل اليدوية والصواريخ والألغام الأرضية والأجهزة المتفجرة المرتجلة، والتي يتم تفعيلها عن طريق تفجير مادة شديدة الانفجار.

وتشمل أنواع الأسلحة التي تشكل إشكالية بشكل خاص أسلحة النيران غير المباشرة، مثل المدفعية والصواريخ ومدافع الهاون، والأسلحة التي تطلق في شكل صليات مثل أنظمة الصواريخ متعددة الإطلاق، والقنابل الكبيرة التي تُلقى من الجو، والصواريخ البالستية أرض-أرض. وتشمل هذه المنظومات ذخائر ذات نصف قطر تدميري كبير، أو أسلحة ذات أنظمة إطلاق غير دقيقة، أو منظومات أسلحة تطلق ذخائر متعددة على مساحة واسعة.

تُفهم المنطقة المأهولة بالسكان عموماً على أنها تجمع دائم أو مؤقت للمدنيين و/أو الأعيان المدنية.

ويتمثل أحد الشواغل الرئيسية في استخدام الأسلحة المتفجرة، ولا سيما تلك التي لها تأثيرات واسعة النطاق، في المناطق المأهولة بالسكان. وقد صُمم العديد من هذه الأسلحة في الأصل للاستخدام في ساحات القتال المفتوحة، وهي عشوائية بطبيعتها عند استخدامها في المناطق المأهولة بالس كان، وبالتالي تؤدي إلى زيادة عدد الضحايا المدنيين والآثار الإنسانية المدمرة.

ويتسبب استخدامها في المدن والبلدات والقرى في وقوع آلاف الضحايا المدنيين في جميع أنحاء العالم كل عام، ولا تزال تشكل أحد أكبر التهديدات للمدنيين أثناء النزاعات المسلحة.

لكن معاناة المدنيين لا تشمل فقط الوفيات والإصابات. فالكثيرون غيرهم يتأثرون بالآثار الارتدادية لهذا الاستخدام عندما تتحطم المرافق الاجتماعية والتجارية والبنية التحتية والثقافية والتعليمية والدينية ومرافق الرعاية الصحية، وعندما تتضرر المرافق الصحية والتجارية والثقافية والدينية ومرافق الرعاية الصحية عندما تتقلص مساحات المعيشة بشدة بسبب ارتفاع مستويات التلوث بالذخائر المتفجرة التي تستمر في قتل وإصابة المدنيين بعد سنوات من توقف القتال وتعيق جهود إعادة الإعمار وتخلق عوائق أمام العودة.

موقف الأمم المتحدة

سلط الأمين العام للأمم المتحدة الضوء على الأثر الإنساني العشوائي والشديد لاستخدام الأسلحة المتفجرة في المناطق المأهولة بالسكان منذ عام 2009. وقد دأب على استخدام تقاريره المقدمة إلى مجلس الأمن بشأن حماية المدنيين في النزاعات المسلحة للفت الانتباه إلى الآثار المدمرة لاستخدام الأسلحة المتفجرة في المناطق المأهولة بالسكان على المدنيين؛ ويواصل مناشدةأطراف النزاع المسلح والدول تجنب استخدام الأسلحة المتفجرة في المناطق المأهولة بالسكان، والعمل على إزالة النزاع من المناطق الحضرية تمامًا وتجنب تحديد مواقع الأهداف العسكرية داخل المناطق المكتظة بالسكان أو بالقرب منها.

وقد ركز الأمين العام في خطته لنزع السلاح من أجل تأمين مستقبلنا المشترك، بشكل خاص على معالجة مسألة استخدام الأسلحة المتفجرة في المناطق المأهولة بالسكان، والتزم بدعم الدول في وضع إعلان سياسي وكذلك وضع قيود ومعايير مشتركة وسياسات تنفيذية تتفق مع القانون الإنساني الدولي.

وفي خطته الجديدة للسلام، يوصي الأمين العام الدول، استنادًا إلى تأمين مستقبلنا المشترك، بأن تقوم الدول بما يلي: جدول أعمال لنزع السلاح، "تعزيز حماية المدنيين في المناطق المأهولة بالسكان في مناطق النزاع، وإخراج القتال من المناطق الحضرية تمامًا، بما في ذلك من خلال تنفيذ الإعلان السياسي بشأن تعزيز حماية المدنيين من العواقب الإنسانية الناجمة عن استخدام الأسلحة المتفجرة في المناطق المأهولة بالسكان، الذي اعتُمد في 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2022، وإنشاء آليات للتخفيف من الأضرار التي تلحق بالمدنيين والتحقيق فيها وضمان مساءلة الجناة".

وفي سبتمبر/أيلول 2019، أصدر الأمين العام للأمم المتحدة ورئيس اللجنة الدولية للصليب الأحمر نداءً مشتركًا يدعو أطراف النزاعات المسلحة إلى تجنب استخدام الأسلحة المتفجرة ذات الآثار الواسعة النطاق في المناطق المأهولة بالسكان، نظرًا للاحتمال الكبير في أن تكون آثارها عشوائية.

وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2022 في بيان صحفي مشترك أصدره رؤساء ثلاثة كيانات تابعة للأمم المتحدة إيزومي ناكاميتسو، الممثل السامي للأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح؛ ومارتن غريفيث، وكيل الأمين العام للشؤون الإنسانية ومنسق الإغاثة في حالات الطوارئ; كاثرين راسل، المديرة التنفيذية لمنظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف)، ورئيسة اللجنة الدولية للصليب الأحمر ميريانا سبولياريتش إيغر، بالإعلان السياسي بشأن تعزيز حماية المدنيين من العواقب الإنسانية الناجمة عن استخدام الأسلحة المتفجرة في المناطق المأهولة بالسكان باعتباره إنجازاً جماعياً كبيراً في حماية المدنيين من تزايد التحضر في النزاعات المسلحة وناشدوا الدول تأييده.

جمع البيانات وأهداف التنمية المستدامة

يتضمنالهدف 16.1 من خطة التنمية المستدامة لعام 2030 التزامًا بالحد بشكل كبير من جميع أشكال العنف والوفيات المرتبطة به في كل مكان. ويشمل المؤشر 16-1-2 جمع بيانات عن الوفيات المرتبطة بالنزاعات لكل 100,000 من السكان، مصنفة حسب الفئة العمرية والجنس والسبب. ويمكن أن يساهم جمع البيانات المصنفة عن فئة الأسلحة المستخدمة في الوفيات المرتبطة بالنزاعات في الحوار القائم على الأدلة لدعم تطوير الممارسات والسياسات والمعايير على المستويات العالمية والإقليمية والوطنية التي تهدف إلى حماية المدنيين من استخدام الأسلحة المتفجرة في المناطق المأهولة بالسكان.