قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 1540

دور مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح في دعم اللجنة المنشأة عملا بقرار مجلس الأمن 1540 (2004)

في القرار 1540 (2004)، قرر مجلس الأمن أن تمتنع جميع الدول عن تقديم أي شكل من أشكال الدعم للجهات من غير الدول التي تحاول استحداث أسلحة نووية أو كيميائية أو بيولوجية ووسائل إيصالها، أو احتيازها أو صنعها أو امتلاكها أو نقلها أو تحويلها أو استعمالها، ولا سيما لأغراض إرهابية. ويطلب القرار من جميع الدول اعتماد وإنفاذ قوانين ملائمة لهذا الغرض، فضلاً عن اتخاذ تدابير فعالة أخرى لمنع انتشار هذه الأسلحة ووسائل إيصالها إلى جهات من غير الدول، ولا سيما لأغراض إرهابية.

أُنشئت لجنة مجلس الأمن عملاً بالقرار 1540(لجنة 1540)، وهي مكلفة بتقديم تقارير إلى مجلس الأمن بشأن تنفيذ القرار. في 30 نوفمبر 2022، اعتمد مجلس الأمن بالإجماع القرار 2663 (2022). وبذلك مدد المجلس ولاية اللجنة الفرعية 1540 التابعة له لمدة عشر سنوات حتى 30 نوفمبر/تشرين الثاني 2032.

ويقدم مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح الدعم لأنشطة اللجنة المنشأة عملاً بالقرار 1540 (2004). وتركز أنشطة المكتب حالياً على المجالات الرئيسية التالية

• تيسير أنشطة التنفيذ على الصعيد الوطني، بما في ذلك من خلال النهج المنسقة إقليمياً
• التعاون بين المنظمات الدولية والإقليمية ودون الإقليمية
• شراكات فعالة مع أصحاب المصلحة الرئيسيين بما في ذلك المجتمع المدني والقطاع الخاص والأوساط الأكاديمية

تيسير أنشطة التنفيذ الوطنية بما في ذلك من خلال النُهج المنسقة إقليمياً

وبالتعاون مع لجنة القرار 1540 والمنظمات الإقليمية ودون الإقليمية ذات الصلة، يساعد مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة الدول الأعضاء في جهودها الرامية إلى التنفيذ الكامل للمتطلبات الرئيسية للقرار 1540 (2004)، بما في ذلك إعداد خطط التنفيذ الوطنية الطوعية، وإجراء استعراضات الأقران للقرار 1540 وتحديد ممارسات التنفيذ الفعالة. علاوة على ذلك، يدعم مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة بناء قدرات المسؤولين الحكوميين على التنفيذ الفعال للالتزامات المنصوص عليها في القرار. وفي هذا الصدد، أطلق مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح دورة تدريبية عبر الإنترنت حول القرار 1540 (2004) على لوحة معلومات التثقيف في مجال نزع السلاح[1]

نظرًا لأن النهج المنسقة إقليميًا أثبتت أنها واحدة من أكثر الوسائل فعالية لتعزيز التنفيذ الوطني للقرار 1540 (2004)، يدعم مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح بقوة التعاون الإقليمي من خلال مراكزه الإقليمية ومنسقيه الإقليميين التابعين للمكتب في أفريقيا وآسيا. كما يسهل المكتب التعاون الإقليمي من خلال الشراكة مع المنظمات الإقليمية ودون الإقليمية ذات الصلة بما في ذلك الاتحاد الأفريقي ورابطة أمم جنوب شرق آسيا وجامعة الدول العربية ومنظمة الدول الأمريكية ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا.

التعاون بين المنظمات الدولية والإقليمية ودون الإقليمية

تم تكليف لجنة القرار 1540 بالتواصل مع المنظمات الدولية والإقليمية ودون الإقليمية ذات الصلة لتبادل الخبرات والدروس المستفادة في المجالات التي يغطيها القرار. ويعمل المكتب بنشاط على تعزيز التعاون بين المنظمات الدولية والإقليمية ودون الإقليمية ذات الصلة، مثل الوكالة الدولية للطاقة الذرية ومنظمة الدول الأمريكية ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ومنظمة حظر الأسلحة الكيميائية ومنظمة الجمارك العالمية ومنظمة الصحة العالمية، دعماً للتنفيذ العملي للقرار من قبل الدول الأعضاء في كل منها. ويشمل هذا التعاون مبادرات المكتب الرامية إلى تيسير التفاعل بين المنظمات الدولية المهتمة، ولا سيما بين أماناتها، وزيادة التعاون حسب الاقتضاء.

الشراكات الفعالة مع المجتمع المدني

يمكن للمجتمع المدني والقطاع الخاص تقديم مساهمات هامة في تنفيذ القرار 1540 (2004). يعمل مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة بنشاط على تعزيز الشراكات مع المجتمع المدني والقطاع الخاص والصناعة لدعم الجهود الوطنية والدولية لتحقيق أهداف القرار. وقد عقد المكتب بالتعاون مع ألمانيا المؤتمر الأول للرابطات الصناعية الدولية والإقليمية ودون الإقليمية بشأن قرار مجلس الأمن 1540 (2004) في عام 2012، والذي شارك فيه جمعيات صناعية وشركات خاصة من القطاعات النووية والكيميائية والبيولوجية والمالية والنقل والفضاء.

في يناير 2013، عقد المكتب بالتعاون مع النمسا أول منتدى للمجتمع المدني بشأن القرار 1540 (2004). وقد جمع المنتدى 45 منظمة من منظمات المجتمع المدني التي عكست تنوعاً جغرافياً واسعاً وضمت ممثلين من الأمريكتين وآسيا وأوروبا الشرقية والغربية والشرق الأوسط وشمال أفريقيا والجنوب الأفريقي.

وساهمت علاقة تعاون فعالة وفعالة بين مكتب شؤون نزع السلاح ومركز التجارة والأمن الدولي وكلية الشؤون العامة والدولية وجامعة جورجيا في نشر بوصلة 1540، التي تدون الآراء والتعليقات والأفكار من أجل التنفيذ الفعال لقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1540 لمنع انتشار أسلحة الدمار الشامل والإرهاب من قبل الجهات الفاعلة من غير الدول.

الصندوق الاستئماني لأنشطة نزع السلاح على الصعيدين العالمي والإقليمي

شجع مجلس الأمن في قراره 1977 (2011) الدول القادرة على تقديم الموارد إلى مكتب شؤون نزع السلاح لمساعدة الدول في تنفيذ التزاماتها فيما يتعلق بتنفيذ القرار 1540 (2004) على أن تفعل ذلك.

ويدير مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح الصندوق الاستئماني لأنشطة نزع السلاح على الصعيدين العالمي والإقليمي. ودعما لأنشطة المكتب المتعلقة بالقرار 1540، تلقى الصندوق الاستئماني تبرعات ذات صلة من أندورا، واليابان، وكازاخستان، وجمهورية كوريا، ونيوزيلندا، والنرويج، والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية، والولايات المتحدة الأمريكية، فضلا عن الاتحاد الأوروبي ومؤسسة كارنيجي.

إن الدعم الفعال المستمر الذي يقدمه المكتب لتنفيذ القرار 1540 (2004) لا يمكن أن يستمر إلا من خلال التبرعات السخية التي يشجعها مجلس الأمن. ويمكن للدول الأعضاء النظر في تقديم مساهمات مالية طوعية إلى الصندوق الاستئماني لتعزيز تنفيذ القرار 1540 (2004).

ويمكن الوصول إلى الدورة التدريبية من خلال لوحة معلومات التثقيف في مجال نزع السلاح التابعة لمكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح على العنوان التالي: https://www.disarmamenteducation.org.