الولاية
بموجب القرار A/42/37 جيم (1987) ، أنشأت الجمعية العامة للأمم المتحدة بقرارها A/42/37 جيم (1987) ، وأعاد مجلس الأمن تأكيدها بقراره 620 (1988)، آلية الأمين العام لإجراء تحقيقات فورية استجابة للادعاءات المتعلقة باحتمال استخدام الأسلحة الكيميائية والبكتريولوجية (البيولوجية) والتكسينية التي قد تشكل انتهاكاً لبروتوكول جنيف لعام 1925 أو غيره من قواعد القانون الدولي العرفي ذات الصلة. وإذا قدمت أي دولة عضو إلى الأمين العام تقريراً عن مثل هذه الادعاءات، يؤذن للأمين العام بإجراء تحقيق للتأكد بطريقة موضوعية وعلمية من وقائع المسألة، بما في ذلك إيفاد فريق لتقصي الحقائق إلى موقع (مواقع) الحادث (الحوادث) المزعوم، وإبلاغ جميع الدول الأعضاء بنتائج التحقيق. ولا تعتبر آلية الأمم المتحدة الخاصة للتحقيق هيئة تحقيق دائمة. وبدلاً من ذلك، تقوم الدول الأعضاء بتسمية خبراء استشاريين وخبراء مؤهلين ومختبرات تحليلية يتم إدراجهم بعد ذلك في قائمة ويمكن استدعاؤهم لدعم تحقيق آلية الأمم المتحدة للتحقيق في الحوادث المزعومة ووفقاً للمبادئ التوجيهية والإجراءات التي أقرتها الجمعية العامة في القرار A/45/57C (1990).
وقد نظم مكتب شؤون نزع السلاح، في عام 2007، فريق خبراء لمناقشة تحديث المبادئ التوجيهية والإجراءات لعام 1989. وإدراكا من الفريق أن عملية استعراض واسعة النطاق تستلزم بالضرورة مشاركة مباشرة من الدول الأعضاء، أعد الفريق تحديثات للملاحق المرتبطة بالمبادئ التوجيهية والإجراءات، مع مراعاة التطورات في المجال البيولوجي على وجه الخصوص. وتركز الم لاحق المحدثة على الجوانب البيولوجية التقنية ذات الصلة بالتحقيق في الاستخدام المزعوم.
وفيما يتعلق بالأسلحة الكيميائية، أنشئت منظمة حظر الأسلحة الكيميائية في عام 1997 لتنفيذ اتفاقية الأسلحة الكيميائية. ومنذ ذلك الحين، أصبحت منظمة حظر الأسلحة الكيميائية مسؤولة عن التحقيقات في الاستخدام المزعوم للأسلحة الكيميائية، باستثناء التحقيقات المتعلقة بالدول التي ليست طرفاً في الاتفاقية. وفي مثل هذه الحالات، ينبغي للأمين العام أن يتعاون مع الأجهزة المنصوص عليها في اتفاقية الأسلحة الكيميائية في إجراء التحقيقات وفقاً للمبادئ التوجيهية والإجراءات الخاصة بآلية الأمم المتحدة الخاصة بالأسلحة الكيميائية (A/44/561) والأحكام ذات الصلة من اتفاقية الأسلحة الكيميائية.
أما بالنسبة لاتفاقية الأسلحة البيولوجية، فلا توجد وكالة تنفيذية معادلة لها، وبالتالي فإن آلية الأمم المتحدة الخاصة بالأسلحة البيولوجية، التي تتميز عن اتفاقية الأسلحة البيولوجية ومستقلة عنها، هي الآلية الدولية الوحيدة للتحقيق في الاستخدام المزعوم للأسلحة البيولوجية. وعلى هذا النحو، ركزت جهود مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح في السنوات الأخيرة على تعزيز جاهزية آلية الأمم المتحدة للأسلحة البيولوجية.
وفي عام 2018، أصدر الأمين العام للأمم المتحدة جدول أعماله لنزع السلاح"تأمين مستقبلنا المشترك" وفي إطار البيان التوجيهي "ضمان احترام المعايير ضد الأسلحة الكيميائية والبيولوجية"، يتناول الإجراء 10 من جدول الأعمال استعداد الأمم المتحدة للتحقيق في الاستخدام المزعوم للأسلحة البيولوجية من خلال آلية الأمم المتحدة الخاصة بالأسلحة البيولوجية.
دور مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح
إن مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، بصفته القيّم على آلية الأمم المتحدة الخاصة بالأسلحة البيولوجية، مكلف بضمان الاستعداد التشغيلي للقيام بمهمة استجابةً للتقارير الواردة من الدول الأعضاء. ولهذا الغرض، يحتفظ المكتب بقوائم الخبراء ومختبرات التحليل، وينسق أنشطة التدريب مع الشركاء، بما في ذلك الدول الأعضاء والمختبرات والمنظمات الدولية، وينفذ أنشطة التوعية.
وينسق المكتب أيضاً مع فرقة العمل الداخلية للأمم المتحدة، التي تتألف من نقاط اتصال مع فريق الأمم المتحدة للأمين العام للأمم المتحدة من مختلف الإدارات في الأمانة العامة للأمم المتحدة وكيانات الأمم المتحدة الأخرى التي ستكون حاسمة في تنفيذ مهمة ما استجابة لطلب من الدول الأعضاء.
الخبراء والمختبرات المرشحة
وفقاً للمبادئ التوجيهية والإجراءات، سيُطلب من الخبراء والمختبرات الذين ترشحهم الدول الأعضاء تقديم المساعدة والخدمة في غضون مهلة قصيرة عند تفعيل آلية الأمم المتحدة لدعم الأمن والسلامة.
ويرسل مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة بانتظام مذكرة شفوية إلى جميع الدول الأعضاء (عن طريق البعثة في نيويورك) لطلب ترشيح خبراء ومختبرات لقائمة آلية الأمم المتحدة الخاصة. ومع ذلك، يمكن للدول الأعضاء تقديم الترشيحات في أي وقت. يمكن الاطلاع على أحدث مذكرة شفوية هنا.
وترد أدناه الحالة الحالية لترشيحات الخبراء المؤهلين والخبراء الاستشاريين المؤهلين والمختبرات التحليلية.
الخبراء المؤهلون
يمكن استدعاء الخبراء المؤهلين للمشاركة بفعالية في أي فريق تحقيق لإجراء تحقيقات في الاستخدام المزعوم لأسلحة تقليدية معتمدة على الأسلحة البيولوجية والتكسينية حسب طلب الأمين العام. وترد أدوارهم في المبادئ التوجيهية والإجراءات (A/44/561)، الفقرات 64-75.
الخبراء الاستشاريون
يمكن أن يُطلب من الخبراء الاستشاريين تقديم المشورة والمساعدة في إدارة وتشغيل بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية بشكل عام، بدءاً من التخطيط والنشر إلى التشغيل والإبلاغ. وترد أدوارهم في المبادئ التوجيهية والإجراءات (A/44/561)، الفقرات 57-63.
المختبرات التحليلية
يمكن أن يُطلب من المختبرات التحليلية إجراء اختبار للكشف عن وجود عوامل اتفاقية الأسلحة البيولوجية والتكسينية. ويرد دور المختبرات التحليلية المعينة في المبادئ التوجيهية والإجراءات (A/44/561)، الفقرات 76-80.
ترشيحات الخبراء المؤهلين والخبراء الاستشاريين المؤهلين والمختبرات التحليلية (اعتبارًا من مايو 2024)
للاتصال بفريق مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة لدعم آلية الأمم المتحدة للاستعراض الدوري الشامل، يرجى إرسال بريد إلكتروني UNSGM@un.org