秘书长关于调查使用化学武器和生物武器指控的机制（UNSGM）

任务

联合国大会第A/42/37 C（1987）号决议设立了秘书长机制（UNSGM），安全理事会第620（1988）号决议重申了这一机制，以针对可能使用化学武器、细菌（生物）武器和毒素武器的指控迅速开展调查，这些指控可能构成对1925年《日内瓦议定书》或习惯国际法其他相关规则的违反。如果任何会员国向秘书长提交关于此类指控的报告，秘书长有权展开调查，以客观和科学的方式查明事实真相，包括向被指控事件发生地派遣实况调查小组，并向所有会员国报告调查结果。秘书长特别代表不是常设调查机构。相反，会员国提名专家顾问、合格专家和分析实验室，然后将其列入名册，并可根据大会在第 A/45/57C 号决议（1990 年）中批准的《准则和程序》，要求他们支持联合国特别调查组的调查。

裁军事务厅（UNODA）于 2007 年组织了一个专家组，讨论 1989 年《准则和程序》的更新问题。专家组认识到，广泛的审查进程必然需要会员国的直接参与，因此编写了与准则和程序相关的附录更新，特别是考虑到生物领域的发展。 更新后的附录侧重于 调查指称使用情况的相关生物技术方面。

关于化学武器，禁止化学武器组织（OPCW）成立于 1997 年，旨在执行《化学武器公约》（CWC）。自此，禁止化学武器组织负责调查使用化学武器的指控，但涉及非《公约》缔约国的调查除外。在这种情况下，秘书长应与《化学武器公约》规定的机构合作，根据联合国秘书长特别会议的指导方针和程序（A/44/561）以及《化学武器公约》的相关规定开展调查。

生物武器公约》没有相应的执行机构，因此，有别于《生物武器公约》并独立于该公约的联合国特别小组是调查指称使用生物武器的唯一国际机制。因此，联合国裁军事务厅近年来为加强联合国特别小组的准备工作所做的努力主要集中在生物武器事件上。

2018年，秘书长发布了裁军议程"确保我们共同的未来"。在 "确保遵守禁止化学武器和生物武器的规范 "的指导声明下，该议程的行动 10 涉及联合国通过联合国秘书长特别会议调查使用生物武器指控的准备情况。

联合国裁军事务厅的作用

作为联合国秘书长特别机制的监护人，联合国裁军事务厅的任务是确保做好行动准备，以便根据会员国的报告执行任务。为此，联合国裁军事务厅负责维护专家和分析实验室名册，与包括会员国、实验室和国际组织在内的合作伙伴协调培训活动，并开展外联活动。

联合国裁军事务厅还与联合国内部工作队（UNITF）进行协调，该工作队由联合国秘书处各部门和其他联合国实体与联合国秘书长特别代表的联络点组成，对于应会员国请求成功执行任务至关重要。

提名专家和实验室

根据《指导原则和程序》，会员国提名的专家和实验室将应要求在联合国特派 团启动后的短时间内提供协助和服务。

联合国裁军事务厅（通过驻纽约代表团）定期向所有会员国发出普通照会，要求提名专家和实验室列入特别小组名册。不过，会员国可随时提交提名。最新的普通照会可在 此处查阅 。

合格专家、专家顾问和分析实验室的提名现状如下。

合格专家、专家顾问和分析实验室的提名（截至 2024 年 5 月）

如需联系联合国裁军事务厅支持联合国秘书长特别会议的团队，请发送电子邮件至UNSGM@un.org