会外活动:"在新的《削减战略武器条约》到期之际推进《不扩散条约》第六条的目标

10 月 9 日,奥地利、军备控制协会和 DeepCuts 在联合国大会第一委员会会议期间举行会外活动,讨论推进《不扩散核武器条约》(《不扩散条约》)第六条的目标,特别是考虑到《新裁武条约》预计将于 2026 年 2 月到期。

奥地利与其他国家最近散发了一份联合声明,呼吁 "紧急开始谈判 "新裁武条约的 "后续协定",该条约正式名称为《进一步削减和限制进攻性战略武器措施条约》。

这次会外活动是在弗拉基米尔-普京总统于 9 月 22 日提议,如果美国 "本着类似精神行事",俄罗斯联邦将在一年内遵守新《削减战略武器条约》的中心限制之后几周举行的。虽然唐纳德-特朗普总统后来宣布普京总统的提议听起来是个好主意,但截至本文撰写之时,美国尚未做出正式回应。该条约的失效将标志着 50 多年来两国间首次没有双边军备控制协议生效。

奥地利外交部裁军、军备控制和不扩散司司长亚历山大- 克蒙特(Alexander Kmentt)先生认为, ,新《裁武条约》的失效应引起所有人的关注,并强调有必要重新回到建立信任和降低核风险的轨道上来。他强调,当务之急是维护已取得的成果,并就进一步限制核武库达成一致。 他强调,这些进展对于即将召开的不扩散条约审议大会至关重要,并对俄罗斯联邦和美国在这方面的积极迹象表示欢迎。 他强调国际社会有机会支持这一倡议,并回顾了奥地利呼吁开始谈判的联合声明。

Shizuka Kuramitsu 女士(军备控制协会研究助理) ,强调尽管最近出现了积极的迹象,但 没有就新协定进行正式谈判。她说,会外活动的目的是通过介绍各种区域观点,为关于新《裁武条约》的讨论做出贡献。

小组成员合影
会议小组成员和会议室图片

达里尔-金博尔先生(军备控制协会执行主任)注意到剩余时间有限,并对特朗普总统和普京总统最近的声明表示欢迎。他告诫说,双方都可能在没有框架的情况下将其武库规模扩大一倍,并强调其现有武库足以发挥威慑作用。 他强调了将新《裁武条约》的数量至少维持一年的重要性,以便为正式后续协定的谈判创造更好的氛围,并鼓励其他国家支持这一倡议。

帕维尔-波德维格(联合国裁军研究所大规模毁灭性武器方案高级研究员)认为普京总统最近的倡议是一个积极的步骤,应当认真对待。根据美国-俄罗斯(和苏联)军备控制的历史,他强调这一进程的价值不一定在于讨论数字,而在于有机会在极具挑战性的背景下进行切实的接触。他还指出,俄罗斯对讨论核查问题持开放态度,并列举了一些技术手段来解决现有的一些关切。

Julia Berghofer (欧洲领导力网络高级政策研究员)强调,如果在 2026 年 2 月无法达成一致,那将是一个 "分水岭时刻",并认为需要对俄罗斯的提议进行仔细和批判性的评估。她强调欧洲在这一问题上没有统一的观点,同时强调了这种延期的益处--特别是对《不扩散条约》审议大会的谈判氛围--及其局限性。她鼓励欧洲国家参与讨论,推动恢复数据交换。

发言者强调,《新裁武条约》将于 2026 年 2 月到期,这应促使美国、俄罗斯联邦和其他国家支持恢复谈判。他们强调,俄罗斯的倡议是朝着正确方向迈出的一步,但应仔细评估。如果在 2026 年 2 月之后没有一项安排,将会带来新一轮军备竞赛的重大风险,并对 2026 年《不扩散条约》审议大会产生负面影响。相反,后续协议将具有强大的规范力量,包括在讨论《不扩散条约》第六条时。有人建议,欧洲国家可以发挥积极作用,就这一问题与美国接触,而其他国家可以通过在多边论坛发表声明来支持这一倡议。

在问答环节,代表们就俄罗斯对延期的兴趣、美国可能的反应、对《不扩散条约》的影响、与中国和欧洲的接触、无核武器国家的作用以及《新裁武条约》与新兴技术发展的相关性等议题提出了问题。

其他信息和资源

Xiaodon Liang,《俄罗斯提议将新《削减战略武器条约》延长一年》,军控协会,2025 年 10 月, https://www.armscontrol.org/act/2025-10/news/russia-proposes-one-year-new-start-extension

DeepCuts, After the New START Treaty, September 2025, https://deepcuts.org/publications/statements-briefings/after-the-new-start-treaty