在《2024 年面向未来的契约》中,会员国请秘书长 "分析全球军费增长对实现可 持续发展目标的影响"。我们需要的安全》报告:该报告于 2025 年 9 月出版,并在与秘书长的新闻发布会以及联大高级别周期间的两场活动中作了重点介绍:高级代表与联合国开发计划署代理署长在可持续发展目标媒体区进行的访谈以及在目标休息室进行的讨论。
为了在维也纳提高对报告结论的认识,维也纳联合国裁军事务厅(裁军厅)与潘基文全球公民中心合作,主办了维也纳对话系列活动,向维也纳社区介绍研究的结论和建议。
讨论强调了在军费开支和促进全面人类安全方法的投资之间找到更平衡的资金分配方法的紧迫性。
联合国裁军事务厅维也纳办事处主任丽贝卡-约文(Rebecca Jovin)女士宣布活动开幕,并介绍了秘书长报告中的重要见解。她指出,2024 年全球军费开支达到 2.7 万亿美元,到 2035 年可能增至 6.6 万亿美元。总之,在过去十年中,各国的军费开支将近22万亿美元,而发展资金却有4万亿美元的缺口。为了说明当前选择的机会成本和利弊权衡,她介绍了报告中关于满足关键发展需求的资金缺口的例子,如强调这些开支的一小部分(2.3 万亿至 2.8 万亿美元)就足以在全球范围内消除极端贫困。报告承认军费开支是各国安全需求的一部分,但同时指出,军费开支也会对安全产生不利影响,加剧紧张局势,助长军备竞赛,增加冲突风险。因此,报告强调需要保持平衡,敦促各国政府寻求整体方法,优先投资于外交、建立信任和可持续发展。

通过由潘基文中心首席执行官莫妮卡-弗罗勒(Monika Froehler)女士主持的小组讨论,维也纳各界应邀与来自政府、智库和民间社会的专家们一起深入探讨了报告中提出的建议。

哥斯达黎加常驻维也纳联合国代表奥尔加-玛尔塔-索玛-乌里韦阁下强调,不断增长的军事预算是对可持续发展目标(SDGs)的直接威胁,并破坏了安全的概念。她以哥斯达黎加为例,说明该国在没有军费开支的情况下实现了稳定与安全,相反,作为以人为本的安全方法的一部分,该国对司法机构和发展进行了投资。她最后说:"裁军就是发展"。
田楠博士强调了过高军事预算的经济成本,指出这些预算往往通过债务融资,造成代际负担。他强调说,这种开支加剧了社会不平等,特别是性别差异,因为社会部门投资不足对妇女的影响尤为严重。
奥地利 "全球责任 "平台主任Lukas Wank 先生强调了创新筹资战略的必要性,建议加强基于成果的筹资的作用,并将气候变化考虑因素与安全辩论更紧密地结合起来。他还呼吁对军事开支的影响进行更加一致的公开报告。
联合国裁军研究所(裁研所)研究生专业人员Lara Guedes Gonçalves Costa 女士提醒与会者青年参与制定未来政策的重要性。她说,"预算反映优先事项"。 她补充说: "军费的每一次增长都会带来机会成本,而青年将最直接地承担这些成本。因此,如果我们认真对待可持续发展,我们就必须在有关军费开支的辩论中认真对待青年"。
此次活动强调了重新平衡全球优先事项在道义和政治上的紧迫性。随着军事预算的攀升,国际社会解决贫困、饥饿和气候危机的责任也在增加。整个讨论中反复出现的一个信息是,不应仅从军事实力的角度来理解安全,还应从社会发展、正义和对人的投资的角度来理解安全。与会者还反思了让军事预算最多的国家的决策者参与讨论的重要性,以及让公众和立法机构参与预算编制的透明度和问责制的重要性。
这次活动的录像和播客可在联合国裁军事务厅的裁军教育网站上查阅。
